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机构改革鞭先着,bob足球app下载为何“牛”?为何“敢”?

2019-02-27 09:49:05 投稿人 : 花小编 围观 : 625 次 0 评论
机构改革鞭先着,bob足球app下载为何“牛”?为何“敢”?

  全国首个 为何“牛”?

  在bob足球app下载这次机构改革中,新组建了区国际贸易和现代物流发展局(简称“区国贸和物流局”),这也是全国首个“国际贸易和现代物流局”。“该局整合相关机构的国际贸易发展、跨境电商、供应链产业集聚发展、现代物流业发展管理、保税区建设等职责,为进一步做大做强我区现有的优势产业而专门新设的管理部门。”区编办副主任陈莉说。

  新局组建的背后,也折射出bob足球app下载区域发展的转型变迁。

  区域优势特征凸显

 “设立区国贸和物流局,主要与强化经济和建设口的职能有关。”采访中,陈莉说。2019年是成都市国际营商环境建设年,市委市政府要求bob足球app下载率先突破、走在前列。但受机构设置、管理体制、专业队伍等因素的制约,现代服务业尚处于培育成长期,特别是现代物流业、国际贸易产业还没有形成足够的规模集聚效应和较强的辐射带动势能,发展跨境贸易、“两头在外”加工贸易、适铁适欧产业等方面还有一定短板,与所承担的重大使命不相适应。在这样的情况下,进一步凸显和放大我区经济发展新优势显得尤为重要。

  作为成都国际铁路港所在地,bob足球app下载在发展现代物流和跨境贸易方面具有得天独厚的优势。数据显示,2018年全年共开行国际班列2619列、开行量同比增长159%,其中中欧班列1591列、增长85%,开行数量连续三年保持全国第一;国际铁路战略通道达到7条,陆海联运战略通道达到5条,连接境外直达城市24个、国内重要节点城市14个;保税物流中心(B型)监管货值达52亿元,位居全省第一。近年来,成都国际铁路港着力打造临港服务业集聚区,吸引一大批国内国际知名供应链管理和国际贸易企业签约入驻,还有大量中小型物流企业和货代企业,产业生态圈基本形成。2018年实现外贸进出口总额87亿元,保持较快增长,现代物流和国际贸易对经济增长的拉动作用日益显现。

  从另一个层面说,今年,bob足球app下载要依托成都国际铁路港抓国际贸易、现代物流业和保税加工业,进一步推动bob足球app下载的开放力度,单独组建此局,正是希望强化bob足球app下载的国际贸易和现代物流的职能职责。

  专业人才做专业事

  据悉,在此次改革中,区商务局、港管委负责物流办工作的相关人员将被转隶至区国贸和物流局,确保工作顺利开展。同时,将面向全区遴选具备国际贸易、国际金融、商贸物流相关工作经验和学历的优秀人才,以便整合专业力量,更好地发挥成都国际铁路港和自由贸易区对现代物流和国际贸易产业的引领集聚作用。

  国贸和物流局将起到什么作用?陈莉称,未来,国际贸易和现代物流发展局将做好顶层研究工作,“由于国际贸易和现代物流所涉及的专业知识众多,面对外界竞争,只有研究好相关的法规政策,才能发挥出bob足球app下载的优势,才能推动bob足球app下载的国际贸易和现代物流的发展”。

  改革必然引发阵痛。陈莉表示,由于新局与港管委职能有交叉,运行初期会有一段时间的磨合,理顺机构职能、管理体制机制成为首要任务,这是改革的必然也是必由之路。

  全市率先 为何“敢”?

  2月26日,区政务服务中心办事大厅内,前来办事的群众络绎不绝,一切井然有序。几天前,这里刚刚进行了机构改革,在全市范围内率先成立“行政审批和营商环境建设局”(简称“区审批和营商环境局”)。从机构名称可以看出,新机构除了延续之前的行政审批、政务服务、公共数据资源等重要职能外,还将牵头全区营商环境建设,打造与国际化接轨的营商环境先进城区。

  2018年,bob足球app下载区强化政府效能建设,深化相对集中行政许可权改革,组建区行政审批局,归集16个部门801项行政权力,实现了“一枚印章管审批”。建立全省首个商标登记工作联动合作机制,规范实施“四十三证合一”,企业开办时间压缩至5个工作日。全年累计受理网络理政办理件3.32万件,回复办理率100%,群众满意度90%以上。

  一年过去,从原来给政策、给补贴吸引投资,逐步过度到提高政务服务质量,bob足球app下载区的招商引资方式正在发生改变。

  然而,进一步对标世界银行的相关评价体系,bob足球app下载区距离国际化营商环境先进城区仍有不足,还需要完善金融配套服务,完善商务配套功能,完善口岸营商环境。新成立的“区审批和营商环境局”便按照了精简、统一、效能的原则,使机构真正成为政策的制定者和落实者。

  以完善口岸营商环境为例,我区将以“减单证、优流程、提时效、降费用”为重点持续优化铁路港作业流程,通关时间再压缩三分之一;推动国际贸易“单一窗口”铁路舱单申报功能,推广互联网+海关电子税单,推进成都国际铁路港无纸化作业和信息互联互通。

  “我区对于营商环境建设的重视程度,还体现在该部门的配置上。”陈莉表示,区审批和营商环境局的编制,是按照一类重点部门来保障的,为的就是进一步强化职责。

  (记者:吴静)

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